Ikke gjør den samme tabben to ganger, IMO!

Et strengt globalt klimaregelverk trengs for redusere karbonfotavtrykket til shipping-industrien. Mens dette skrives, diskuterer medlemslandene i IMO innføring av en global klimagassavgift for skipsfarts-industrien. En slik avgift er definitivt noe denne næringen trenger. Hvis den utformes på en god måte, kan en slik avgift være med på å drive bransjen mot utslippskutt, blant annet ved å skape insentiver for økt effektivitet og tilrettelegge for utvikling og bruk av nullutslippsløsninger- og drivstoff.

Til tross for at store deler av bransjen stiller seg bak arbeidet med å utforme en global klimagassavgift, er det utbredt bekymring for prosessen og reguleringen som ligger an til å oppstå fra denne. IMOs nye obligatoriske minimumskrav for karbonintensitet i shipping, som trer i kraft i 2023, setter IMO på en farlig kurs. Det nye IMO-kravet bygger på skipenes rangering i henhold til den såkalte Carbon Intensity-indikatoren (CII), som tar utgangspunkt i en svært upresis beregning basert på den teoretiske lastekapasiteten til et skip, uten å ta høyde for transportarbeidet som faktisk utføres. Disse beregningene ser i stor grad bort fra skipenes operasjonelle effektivitet og skaper en rekke feilslåtte insentiver, noe som vil gjøre det vanskeligere for sektoren å ta grepene som trengs for å kutte utslipp.

To forslag til utforming av en global klimagassavgift for shipping-industrien – et lagt fram av Kina og støttet av Brazil, Argentina, Sør-Afrika og De forente arabiske emirater, og et av to forslag nylig lagt fram av Japan – skaper bekymring. Begge ønsker å inndrive avgifter fra skip med utgangspunkt i den ovennevnte CII-rangeringen. Hvis et slikt forslag blir grunnlaget for karbonavgiften som implementeres, kommer klimareguleringen til å straffe skipene og selskapene med de laveste utslippene per tonn transportert last – og til syvende og sist favorisere tomme skip. Denne tilnærmingen er sikkert velment, men den er helt bak mål. Det er som om International Air Transport Association (IATA) skulle introdusert et nytt regelverk som gjør det lønnsomt å fly halvtomme jumbojetter rundt omkring i verden.

Det er et betydelig potensial for å kutte karbonutslipp i shipping gjennom kraftige forbedringer i både skipenes energi og operasjonelle effektivitet. Uten vesentlige effektivitetstiltak blir det vanskelig for shipping å lykkes med overgangen til nullutslippsbrensel, som kommer til å være to-tre ganger dyrere enn dagens fossile løsninger. Å innføre et mangelfullt reguleringsregime som ikke fokuserer på viktigheten av utslippskuttende effektivitetstiltak, vil sakke ned sektorens overgang til fullskala bruk av fornybare energikilder. Så enkelt er det, dessverre. Derfor oppfordrer vi den norske regjeringen til å jobbe tett med partnere i EU og Storbritannia for å sikre at nye karbonskatter og reguleringer i shipping-sektoren blir ansvarlig utformet og praktisk gjennomførbare. Som representanter for store sjøfartsnasjoner, har lederne fra disse landene et stort ansvar.

Ikke gjør den samme tabben to ganger, IMO!

Foreslåtte regler fra Den internasjonale sjøfartsorganisasjonen (IMO), vil gjøre det vanskeligere for bransjen å kutte utslipp, skriver Engebret Dahm.